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2017-08-06 栏目：UI设计投稿：广州八羊大羊

摘要：
炭步镇，广州市花都区辖镇，位于花都区的西南部，广佛交界处。西与佛山三水区相连，南与佛山南海区相邻，东与白云区江高镇接壤，西北面是花都区赤坭镇。
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炭步镇，广州市花都区辖镇，位于花都区的西南部，广佛交界处。西与佛山三水区相连，南与佛山南海区相邻，东与白云区江高镇接壤，西北面是花都区赤坭镇。贯穿全镇的有花都大道、禅炭公路（佛山禅城至炭步）、巴江河和广州西二环高速公路，境内还有省道118线和267线、炭步大桥。沈海高速和广清高速公路、北二环毗邻而过，地缘优势和交通优势突出。炭步镇是珠江三角洲工业卫星镇，经济开发区，三高农业的重要基地，著名的侨乡，被誉为“巴江明珠”。珠江水泥厂、花都港、越堡水泥厂矿山、花都汽车城在炭步镇境内。炭步镇是全国重点镇，广东省省级中心镇和广州市第二批重点建设的五个中心镇之一。

历史沿革

相传南宋时北方居民南迁至此，以烧炭谋生，在河边堆炭外运，渐成头（俗称步头），故名为炭步。

明代形成炭步圩，镇因圩名。

1958年设炭步公社，1984年改区，1986年建镇。

地理位置

炭步镇广州市花都区辖镇，在广州市花都区境西南部，西与三水相连，南

与南海相邻，东与白云区江高镇接壤，西北面是赤坭镇。

地理环境优越，离广花高速公路、京广铁路8公里，距广州市区25公里，禅炭公路、花都大道横贯全境，到广州新国际机场是15分钟车程。

该镇区至市区和各村道均为标准水泥路，交通便利。

行政区划

据有关资料显示，全镇总面积113.33平方公里，管辖27个行政村、1个居委会，2012年末，全镇户籍人口4. 93万人，常住人口约4.9万，外来暂住人口约1.8万多人。

电子政务

炭步镇是花都区首个使用电子政务镇村应用系统的镇。电子政务就是政府机构运用现代网络通讯与计算机技术，将其内部和外部的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后到网上实现，打破时间、空间以及部门分隔的制约，为社会公众以及自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。省委省政府一直要求加快信息业的发展，电子政务镇村应用系统的应用是实现村、镇、区、市经济主线通过信息化统一的体现。炭步镇数据录入人员正式将水口、东风、新太、平岭头等多条村的人口户籍资料录入到电子政务系统。为了能使该项工作能顺利进行，炭步镇做了大量的前期工作。

经济状况

简介

炭步镇位于花都市西南部，东与广州白云区接壤，南临南海市，西与三水市相连，是珠江三角洲经济开发区工业卫星镇，“三高”农业的重要基地，也是著名的侨乡，被誉为“巴江明珠”。炭步镇地理环境优越，水陆空交通便利。离广花高速公路、京广铁路8公里，距广州市区25公里，东西向花都有大道横贯全境；美丽的巴江河穿过炭步镇，在广州汇入珠江。位于炭步镇巴江工业区东侧的花都港，沿江建有3000多米长的标准货柜码头，“一关四检”齐备，500吨级船只可直达港澳。从炭步到广州白云机场需25分钟车程，到新国际机场则只要十多分钟。炭步镇经济发展总公司成立于1986年，是集生产、经营、科研于一体，具有独立法人地位的经济实体。总公司下辖四大公司：工业公司、利风农业发展公司、房地产开发公司、建筑公司。

工业公司下属：广州华建水泥有限公司、巴江水泥厂、华荣电工厂有限公司、华荣塑胶工业有限公司、柏屋食品有限公司、柏建食品有限公司、炭步石矿场、科达绝缘制品厂、广州禄仕食品有限公司、飞达音响专业器材有限公司、华星制衣有限公司、华德建材有限公司、铭丰织造成有限公司等二十多家企业，分别从事建筑材料、家用电器、食品、服装、绝缘材料、五金模具、铜杆电线、羽绒皮革、音响设备、机械制造、建筑工程、房地产开发等。改革开放以来，炭步镇属工业开发迅猛，到1998年，固定资产总值达3.6亿人民币，职工人数3146人。该年工业总产值11.7亿人民币，比1997年增长18.2%，销售收入10.8亿无人民币，比1996年增长20.3%，出口创汇5000多万美元，比上年增长17.3%，创利税总额3648万元，比上年增长14.3%。

2013年全镇完成地区生产总值32.79亿元，同比增长19.37%；工业总产值完成58.1亿元, 同比增长19.2%；农业总产值9.55亿元，同比增长2%；税收总收入4.09亿元，同比增长9.79%；一般财政预算收入1.53亿元，同比增长40.43%。农民人均收入达1.52万元，同比增长12%；固定资产投资额达8亿元，同比增长300%。

2013工业经济稳步壮大。积极淘汰落后产能，举全镇之力改造提升茶塘工业园，投资130亿元的广州联东·U谷国际企业港项目建成投产后，将成为花都区首个年产值超300亿元的镇级工业园区。广州食盐物流配送中心、广州TIT 国际产业园二期、花都汽车产业基地热电燃气冷联供等省市区重点项目即将动工建设。吉鑫祥装饰建材有限公司项目、通用电梯内饰配件产业基地、通用线材厂扩建工程全面建成投产。芬豪香精、通用食品公司等12个项目正在加快建设。

2013第三产业繁荣活跃。制定了西部20平方公里炭步农业生态产业园概念性规划。“风、生、水、园”生态旅游示范镇建设蓝图绘就。朗头古村成功创建国家3A级旅游景区、中国传统村落，古村落旅游成效渐现。金柏利、颐和盛世地产项目如期推进，旺边商业广场等大型商业综合体顺利动工。

2013现代农业加快发展。大力实施农业品牌战略，炭步芋头成功申报国家地理标识。创新农业生产经营方式，进一步促进农民增产增收。农业基础设施进一步加强，投入1020多万元高标准建设5420亩农田。投入450万元改造低产鱼塘1172亩。炭步镇西部农田灌溉工程项目进展顺利。

继续加大招商选资力度，2013年新引进项目69个，新增投资总额13.5亿元，全镇新批企业注册资金达1.87亿元，同比增长278.37%。招商工作仍处全区领先地位。招引了广州红鹰能源科技有限公司、广州森宝电器股份有限公司、松叶电子有限公司和利迪亚皮具有限公司等4家潜力上市企业。率先建成的我区首家民营企业孵化器——广州广能孵化器项目，已有12家科技型企业进驻。广州TIT国际产业园招商中心和联东招商中心投入运营，国家级再制造业产业园申报工作正加快推进。

骨干路网进一步完善。加快“三纵三横”路网建设，让炭步“出得去、接得上、路更通”。完成了东街路、宝珠路、繁华路扩建改造提升工程，完成红棉大道（炭步段）征地及前期工作，东风大道南延线、联东路、府侧路建设已经启动。以奖代补投入2500万元，完成了67.5公里的村道建设，农村交通不断改善。

公共配套进一步提升。村道路灯实现全覆盖。首个村镇银行入驻，全镇完成数字电视整体转换。投入1530万元，大力推进巴江明珠公园、红峰公园建设，力争在今年3月份前建成使用。中心幼儿园及文岗分园、垂裕小学、炭步派出所办公大楼等公共配套项目正在办理前期手续，炭步中心卫生院综合楼正加快建设。全面完成110间危破房改造，建成了华岭村等7个村委办公楼，作为广州市十大民生工程内容的藏书院村文化广场建成投入使用。

人居环境进一步改善。美丽乡村建设工作受到了省委常委、市委书记万庆良同志的充分肯定，步云村列入市美丽乡村建设第二批试点村和市第二批名村。加大建设村级公园力度，大力倡导植树造林，出台相关奖励方案，完成植树任务5万余棵，“三年绿化提升”成效明显。每年投入380多万元，加强农村卫生整治，近两年在区的农村卫生评比中，稳居前三名。成功创建广东省卫生镇，城乡卫生环境焕然一新。

主要工作

现代产业结构进一步优化。招商引资的产业集聚效应正进一步凸显。成功引进了广州吉鑫祥、芬豪香精、雅心化妆品等公司，意向引资约8亿元，预计产值将达13亿元。此外，大德纺织有限公司和长信汽车实业有限公司已完成工商登记注册手续。项目建设强力推进，志达不锈钢厂、力琪不锈钢制品有限公司、铮宝精密机械有限公司、崇高化妆品有限公司均在去年12月建成投产。能洋电力公司（二期）、凯昊密封件厂等项目也将在今年动工建设。民营企业发展步伐加快，通用集团实现逆势增资扩产。加大对铸造行业的管理整合，成立了炭步商会铸造行业委员会，对一批缺乏产品竞争力、效益低、环保不过关的铸造企业进行技术改造，去年有10多家企业主动完成升级改造。加强与区科技信息局、海豚俱乐部的合作，重点引进一批中小型的新能源、高新技术企业落户巴江中小企业创业基地。

现代服务业发展进一步加快。旅游事业实现新发展。港中旅集团将分期投资共100亿元人民币，在我镇丫髻山打造一个亚洲一流的综合性高端旅游休闲度假城。2010年6月在香港会展中心举办的2010年粤港经济技术贸易合作洽谈会上，港中旅集团与市政府正式签订了框架协议，项目已完成合同签订。继续着力打造古村落旅游发展事业，投入600多万元，加快朗头、茶塘古村的基础设施及部分景点的建设。成功承办了“广州市花都区第二届炭步芋头节暨古村落旅游文化月”活动，有力地推动我镇旅游文化产业又好又快发展。同时，积极整合优势特色资源，向省发改委申报“广州市炭步文化休闲旅游集聚区”项目。房地产项目进展顺利，颐和盛世地产项目一期洋房和别墅已于2010年“五一”节正式发售，金柏利地产项目“好美嘉园”一期洋房已于2010年9月份正式开售，市场反响热烈，现二期项目正在加快开发建设中。

现代农业生产进一步发展。认真落实强农惠农政策，狠抓农产品质量安全。充分发挥本镇优势，突出特色，因势利导加快推进高效农业规模化。扩大“万亩鱼塘标准化示范区”的规模示范作用，不断提升“巴江田园”名优农产品品牌，凭借炭步芋头被评为“花都十佳”农产品的有利契机，通过“芋头节”大力宣传以炭步芋头为龙头的优质农产品，推进农产品向旅游产品转化，不断增加农民收入。

项目签约

港中旅花都休闲度假城

2010年6月，花都建华侨城式百亿项目。一座如深圳华侨城般规模的百亿元休闲度假旅游项目选址花都。开发了世界之窗、锦绣中华、深圳华侨城、珠海海泉湾等大型综合旅游项目的香港中旅（中国）投资有限公司，拟投资90亿至100亿元人民币，在花都区炭步镇丫髻岭村建设“港中旅花都休闲度假项目”，目标是将其打造成为亚洲一流的综合性高端精品旅游休闲度假城、大广州生态旅游基地和泛珠三角旅游新名片。预计整体项目在5年内全部建成，建成后预计每年接待人数超过500万人次，年产生旅游、商业和地产销售收入约174亿元，同时可提供3000个以上的就业岗位。[3]

“港中旅花都休闲度假项目”建设内容包括旅游观光景区、山地多功能酒店、山地体育运动公园以及城市综合体大厦等配套设施。项目总规划面积约3008亩，分三期进行投资，首期开发1050亩、第二期开发1050亩、第三期开发908.1亩。打造该项目既可弥补广州市北部在大型旅游商业项目开发上的空缺，也将极大地促进旅游产业的快速发展，改善地区产业结构和宜居宜业环境，进一步提高广州旅游知名度及美誉度。

四大项目落户炭步

2012年9月，联东U谷集团、省盐业集团有限公司、广州市花都全球自动变速箱有限公司、广州花都通用集团有限公司分别与炭步镇签订了广州联东U谷·炭步、省级食盐配送中心、汽车自动变速箱再制造总部、花都通用集团电梯产业基地等四个项目合作协议。这些企业都是通过花都区工商业项目评估办法统筹评定的优秀投资项目。其中，广州联东U谷国际企业港项目定位为广州市高端产业集聚区，立足区域汽车主导产业特点，吸引相关高新技术产业，形成聚合上下游高端产业的集群。同时，以电子信息、生物医药、高新技术、能源环保为主导产业，突出高科技生态的产业发展理念。项目预计总投资约130亿元，项目建成达产后，年产值将超300亿元，预计园区整体入驻企业实现创税15亿元，将向社会提供3万多个就业岗位。省级食盐配送中心项目拟总投资5亿元，分两期在巴江工业园建设，将建成集盐业生产、储存、配送、科研、检测及培训为一体的广东盐业现代物流园区。建成后，将大大提高我省盐业基础设施建设水平，实行集中生产，集中配送，降低物流成本，同时保障了广州、佛山、肇庆、清远等地区合格碘盐的供应。

2013年第一批重点项目签约

2013年1月8日，炭步镇举行2013年第一批重点项目签约仪式。镇全体班子成员，相关职能部门负责人，广东省盐业集团有限公司、广东省和洋包装材料有限公司、广州市双羽电子科技有限公司等签约企业代表共50余人参加了签约仪式。

　　镇长与镇经济发展总公司总经理分别与广东省和洋包装材料有限公司、广东能洋电力建设有限公司和广州市双羽电子科技有限公司签署了合作协议。三个项目总投资约3.85亿元，预计达产后可创税6800万元。

两家有望上市企业落户

2013年3月5日，炭步镇举行2013年度第二批重点项目签约仪式。本次签约的两家企业都是优质高新企业，其中广州红鹰能源科技有限公司是国内小型风力发电机的领军制造企业。主要从事小型风力发电机及系统的的研发设计、装配、销售及安装，整个生产线绿色环保。已成功注册了3个类型的商标及24项专利证书。连续5年被广东省授予“高新技术企业”，被花都区授予“知识产权试点示范单位”。目前，该公司拟投资2亿元人民币，在炭步选址55．22亩土地用于建立风力发电机及系统研发设计、装配、销售及安装建设项目。项目建成量产后可产生税收1500万元以上。另一家签约企业广州森宝电器股份有限公司是广州万宝集团控股的企业，是冰箱压缩机保护器和起动器（简称两器）行业规模企业，拟投资1亿元人民币，在炭步镇巴江工业园建立广州森宝电器股份有限公司项目，用地总面积约15．09亩，达产后可上交税收1200万元。这两家公司具备上市潜力，目前正在发展成为行业的龙头企业。其中，广州森宝电器股份有限公司已完成股份制改造并准备上市。[2]

农业发展

发展措施

作为花都区的农业大镇，炭步镇因地制宜，把加快特色农业发展、促进农民增收作为社会主义新农村建设的一项重要工作来抓，并取得显著成效。记者到具有岭南水乡特色的炭步镇，了解了该镇农业产业化发展情况。炭步镇的发展战略概括为“三化”：工业商贸化、农业产业化、城镇建设科学化。一方面坚持“工业立镇，工业强镇”的思路，坚持“统一规划、分步实施、政府指导、市场运作、多元投入、滚动发展”的方针，全面打造具有岭南特色的工业重镇。另一方面充分发挥自身资

源优势发展特色农业，种植业、养殖业和水产加工业等迅速崛起。

渔业发展

水产产品成为该镇农业支柱产业，从种苗、养殖、加工到水产饲料生产形成完整产业链，占炭步镇农业产值的半壁江山。该镇较大规模的以“公司+基地+农户+标准”为主要模式的农业企业有4家。其中，广州陆仕水产有限公司与深圳联合水产有限公司合作建设了8条水产品加工生产线，日加工水产品原料120吨以上，成为省内较大规模的水产品加工企业之一；投资3000多万元的广州成昌水产养殖有限公司以繁育、养殖笋壳鱼为主；恒兴集团与广州兆华金丰农牧业实业有限公司合作增资6800万元扩建了6条饲料生产线，成为该地区最大的饲料生产企业之一；广州市绿健农产发展有限公司成为以农产品种植、收购、保鲜加工、内销出口贸易一体化服务的民营企业，年出口贸易量达3000多吨。炭步镇先后投资上千万元，完成了骆村、华岭、文冈、讴村等水利标准化建设，继续致力于特色农业发展，在发展方向上与国际接轨，技术上追求高新化，经营模式上追求多样化，加快农业的产业化发展步伐。

特色农业

炭步镇农业资源充沛， “炭步芋头”、“民主红芽芋”、“骆村尖椒”等农产品名扬省港澳，具有良好的品牌效应。

由于地处亚热带气候区，气候温和，日照充足，雨量充沛，常年降雨1749.2毫米，年平均气温21.7℃，年日照1800小时以上，发展农业具有很大的潜力。

以优质稻、蔬菜、荔枝、水产养殖为主的综合开发基地化规模经营已初具规模，并取得良好的社会效益和经济效益。

2006年全镇耕地面积43000多亩，水稻面积21087亩；果树面积4467亩；蔬菜面积22358亩；水产养殖面积28234亩。并涌现出一批种养专业村。其中水产业是农业的支柱产业，占炭步镇农业产值的半壁江山。塘鱼产业在整个广州市处于领先地位，拥有高标准鱼塘10000亩，鱼塘面积在全市各镇中最多。从种苗、养殖、加工到水产饲料生产形成一条产业链，水产工业成为炭步镇的特色产业。

炭步芋头

炭步芋头将摆上中南海的国宴餐桌。炭步文岗芋头已被国务院机关事务管理局指定为专供产品，并拟于2012年5月开始对口供应。2011年第三届芋头节举行后，炭步镇加大了炭步芋头的品牌打造和营销力度。根据国务院机关事务管理局的要求，炭步镇积极开展了炭步芋头的相关送检工作。通过权威检测，炭步芋头符合有关标准。国务院机关事务管理局决定从2012年5月开始接受炭步芋头对口供给。传说清朝乾隆皇帝出游，有一次在炭步圩某食店吃到地道的文岗芋头焖扣肉，大加称赞。回到京城后，乾隆皇帝特下旨花县知县每年进贡炭步文岗香芋。此后，炭步芋头的名头叫响。

地处广州市花都区西南的炭步镇，一直以来都是农业镇。1999年，新一届镇党政领导班子在曾广琪书记、严宗汉镇长带领下，对该镇的经济发展作了新的调整和规划，确立“工业立镇”的新思路，设立镇招商办公室，并由书记、镇长亲自挂帅，将招商引资列为重要工作。该镇加快工业化、推进城镇化、发展村级经济、增加农民收入，以经济建设为中心，发展工业园，大力开展招商引资，使经济发展和税收得到持续快速的增长。

为了让外来投资者及时详细地了解炭步，镇领导班子积极参加全国、港澳等各大招商会，寻找一切契机推介炭步镇的投资环境，增加知名度。在书记、镇长以身作则的影响下，镇招商办独辟蹊径实行以商引商、以侨引商、委托招商、与科技高校合作招商、竞争招商、以诚招商等多元化的招商形式，各村也积极招商引资，发展村级经济，取得立竿见影的效果。一些原在珠江三角洲投资的外商通过筛选，还是被炭步镇优越的投资环境和镇领导爽快、真诚的办事作风深深地打动了，许多大资金、大项目纷纷落户炭步。“有求必应，尽心尽力”，这是炭步镇领导班子给外商们最深的印象。

税收翻番

炭步镇先后投资2000万元完善了占地5000亩的炭步工业园基础建设，建成了占地3000亩的大涡工业园，规划兴建占地3000亩的港口开发区，投入500万元完善了区内各项基础设施。功夫不负有心人，1999年全镇新增加工商户数83户；2000年新增加107户；2001年新增加123户；2002年新增加138户；2003年新增加173户；2004年1-9月新增加153户（此数据由花都工商分局提供）。[8]

发展潜力

炭步镇被定为广州市第二批中心镇，正在按中心镇的要求和结合自身的实际情况进行紧张规划，充分利用机场辐射和汽车城带动作用，加快经济发展。目前正在兴建的广州西二环高速公路贯穿镇内，并有两个出口和一个服务区，是佛山、南海、三水等地去广州新机场的必经之地，大大地改善了炭步镇的交通环境，给该镇带来了无限商机。该镇将以规划先行，重点发展工业，加强招商引资，采取“走出去，请进来”，进行国外国内全方位招商，积极寻求商机；并利用广州工业产业调整的契机，积极与广州市有关部门联系，吸引有实力的企业落户炭步。

镇内学校

炭步镇内有以下学校：

花都区二中、炭步镇第二初级中学、炭步中学、炭步镇中心小学、炭步镇第二小学、炭步小学、炭步镇藏书院小学、炭步镇新太小学、鸭湖小学

优惠政策

为鼓励和吸引各界投资者来炭步镇投资办实业，促进炭步镇经济的发展，根据国家及省市有关政策，结合炭步镇具体情况，制订了优惠措施和奖励办法。具体如下：

一、凡在炭步镇投资办实业的企业可享受国家、省、市等现行规定的各项优惠政策，并执行炭步镇各项规费优惠收费标准。

二、凡在炭步镇投资经科技主管部门认定为高科技项目，高新技术企业的，从项目建成投产之日起，依照粤发[1998]16号文第18条的规定，所得税按15%税率征收，增值税地方分成部分返还企业，出口额占其销售总额70%以上的，仍按15%的税率征收所得税，其中5个百分点由市财政列收，列支返还企业。年净收入在50万元以下的部分免征所得税。

三、中外合资、合作生产性企业依照规定减免税期满后，被科技主管部门认定为先进技术企业的，可按税法规定的税率延长3年减半征收所得税。

四、在炭步镇内投资被列入国家和省计划的高新技术产品自销售之日起，国家级新产品和省内首次生产的发明专利产品3年内，省级新产品和实用新型专利产品2年内所得税地方分成部分，由市财政全额返还企业。增值税地方分成部分按90%的比例返还企业，其余10%纳入花都市科技风险投资基金集中使用。

五、民营科技企业自科技主管部门认定之日起，2年内营业税、所得税列收、列支返还企业，对技术含量高，市场前景好的民营科技企业，经批准可给予或扩大其自营进出口权，享受外贸公司的同等政策待遇，并可申办1-2个多次往返香港特别行政区通行证。

六、积极扶持民营科技企业的发展。科技人员自办或合办的民营科技企业，在政治待遇、职称评聘、成果鉴定奖励，根据粤发[1998]16号文第13条之规定，民营科技企业自主管科技部门认定之日起，2年内营业税、所得税列收、列支返还给企业。

七、民营科技企业用于研究开发新产品、新技术、新工艺、新设备所发生的各项费用可计入管理费用，不受比例限制，企业技术开发费用年递增10%以上的，可再按实际发生额的50%抵扣应交所得税额。

八、在“炭步工业园”承让土地投资办企业，享受五年镇政府奖励。

九、在“炭步工业园”内科技型企业，享受高级民营科技企业的全部优惠政策。

十、在“炭步工业园”承让土地投资办企业，免征有关规费。

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